在******框架下，************在******刑事******时，必须遵循法定程序和条件。如果******中存在“手续不全”的情况，这通常指的是************过程中某些必要的******手续尚未完成或不符合规定。在这种情况下，是否可以采取刑事******措施需要根据具体情况分析。

首先，根据《中华人民共和国刑事******法》的规定，************在决定采取刑事******措施时，必须有确凿的证据证明有******事实发生，并且有证据表明******嫌疑人可能实施了该******行为。此外，还需要满足一定的条件，比如******嫌疑人可能逃跑、毁灭证据等。

其次，“手续不全”并不直接构成不能采取刑事******措施的理由。如果************能够******充分的证据证明存在******事实，并且满足其他法定条件，那么即使存在手续不全的情况，在紧急情况下也可以先行采取刑事******措施。但是，在这种情况下，************有义务尽快补全相关手续。

最后，在实际操作中，“手续不全”的情况需要通过合法途径进行纠正和补正。例如，在审查起诉阶段或审判阶段发现相关问题后，可以通过补充侦查等方式解决。如果经过补正后仍不符合法定条件，则不应继续采取刑事******措施。

总之，在处理“手续不全”的情况下是否可以刑拘的问题时，应当严格依据******规定进行判断和处理。确保执法行为合法合规的同时保障当事人的合法权益不受侵害。