施工组织设计是由施工单位的技术负责人或其授权的专业技术人员负责编制的。在编制过程中，需要充分考虑工程项目的规模、性质、特点以及现场条件等因素，确保施工组织设计能够满足工程实施的需求。

施工组织设计的批准流程通常包括以下几个步骤：首先，由施工单位的技术部门进行初步审核；其次，提交给项目部的负责人或其授权代表进行复审；最后，经过施工单位的最高管理层审批。在某些情况下，如果项目涉及重要的技术难题或者特殊要求，还需要邀请外部专家进行评审。通过这一系列的审核和批准程序，确保施工组织设计的质量和可行性。